全國政協(xié)委員、中國五礦集團(tuán)公司總裁周中樞在今年全國兩會上提交了《關(guān)于加快礦業(yè)資本市場建設(shè)的提案》，呼吁構(gòu)建多層次新型礦業(yè)資本市場體系。

周中樞認(rèn)為，礦業(yè)資本市場在融通資本資金、分散行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)管理等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，建立礦業(yè)資本市場是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。不過，中國礦業(yè)資本市場發(fā)展的滯后，不利于企業(yè)發(fā)展與行業(yè)影響力的提升，體現(xiàn)在礦業(yè)資本市場層次單一，缺乏多層次體系；礦業(yè)資本市場功能單一，缺乏全領(lǐng)域覆蓋；礦業(yè)資本市場服務(wù)體系建設(shè)滯后，缺乏強(qiáng)有力支撐。

為此，周中樞建議構(gòu)建多層次新型礦業(yè)資本市場體系。國土資源部門、證券監(jiān)管等有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，盡快出臺相關(guān)政策、完善配套制度，探索建立資源、資本、資產(chǎn)三位一體的新型礦業(yè)資本體系；制定與國際通用標(biāo)準(zhǔn)對接的規(guī)則機(jī)制，做好礦業(yè)資本市場頂層設(shè)計(jì)與制度基礎(chǔ)；制定礦業(yè)資本市場制度體系與信息披露規(guī)范，引導(dǎo)有序發(fā)展。他同時(shí)建議采取“先試點(diǎn)后推廣”的方式，依托已有成熟的礦交所如天津礦交所做重點(diǎn)探索。

此外，在探索礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本對接機(jī)制方面，周中樞建議由國家相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會牽頭，制定適合我國礦業(yè)勘查工作特性和投資特性的上市融資管理制度、上市融資信息披露制度，特別是勘查成果、資源儲量、礦業(yè)權(quán)評估等信息披露規(guī)范、股權(quán)激勵(lì)制度、上市公司治理規(guī)范、高管技術(shù)人員行為規(guī)范等，探索推進(jìn)在地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查報(bào)告、儲量核實(shí)報(bào)告編寫等領(lǐng)域?qū)嵭凶缘刭|(zhì)師制度。