中央確立“分類(lèi)指導(dǎo)”調(diào)控思路，其背景是樓市分化形成業(yè)內(nèi)共識(shí)。多名業(yè)內(nèi)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表達(dá)的觀點(diǎn)很好地印證了這一點(diǎn)。

林中（旭輝集團(tuán)董事長(zhǎng)）：2014年，國(guó)內(nèi)樓市呈現(xiàn)明顯的分化。供應(yīng)量比較大的城市，房?jī)r(jià)上漲的壓力較??；城市供應(yīng)量和需求量比較平衡的城市，房?jī)r(jià)會(huì)趨于平穩(wěn)；供應(yīng)量比較小的城市，供不應(yīng)求會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)進(jìn)一步上升。

一線城市和二線城市呈現(xiàn)出不同的市場(chǎng)特點(diǎn)，在一線城市，供應(yīng)不足是主要矛盾。絕大部分二線城市的供應(yīng)都比較充足，這些城市的矛盾不在于需求，而是在于政府的土地供應(yīng)比較大。

旭輝的戰(zhàn)略不會(huì)去三線城市，所以今年要進(jìn)也會(huì)進(jìn)一二線城市，成都、南京、西安這些城市都在我們的視野里面。但是，我覺(jué)得2014年并沒(méi)有好的機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為，要進(jìn)入新的城市一定要選擇在這個(gè)城市的低點(diǎn)時(shí)進(jìn)入。比如南京，我們有足夠的耐心等到它的低點(diǎn)并進(jìn)入。

徐玉（三湘股份董秘）：

目前，業(yè)內(nèi)基本形成的一個(gè)共識(shí)是，三四線樓市不樂(lè)觀，一線和部分熱點(diǎn)二線城市的樓市還是不錯(cuò)的。我們認(rèn)為今年上海等一線城市的房?jī)r(jià)不會(huì)有大的調(diào)整，甚至有可能會(huì)漲價(jià)，如果國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)新的調(diào)控政策，上海的房?jī)r(jià)仍會(huì)上漲。一線城市的樓市庫(kù)存不高，新增需求穩(wěn)定，出現(xiàn)大范圍降價(jià)的可能性很小，經(jīng)過(guò)這么多輪的調(diào)整，上海的房?jī)r(jià)真正調(diào)整的時(shí)段和幅度都是很小的。

宋會(huì)雍（上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)）：三四線的樓市是一定會(huì)出問(wèn)題的，已經(jīng)很明確了，攔都攔不住了。三四線開(kāi)始出問(wèn)題，“崩盤(pán)效應(yīng)”就來(lái)了。

今年，開(kāi)發(fā)商還是會(huì)瘋狂地往一二線城市擠，2014年這個(gè)動(dòng)作還要比2013年轟轟烈烈得多。當(dāng)然，一二線城市的情況也不見(jiàn)得會(huì)很好。三四線出問(wèn)題了，也會(huì)給一二線的開(kāi)發(fā)商的心理造成沖擊。今年，樓市長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)政策也會(huì)出來(lái)，這些政策中，沒(méi)有一條是支撐房?jī)r(jià)上漲的，所以，風(fēng)向會(huì)很快被改變。

上半年，一線城市和部分二線城市的價(jià)格可能還會(huì)慣性地再往上走一走，但下半年就肯定要往下走了。2014年會(huì)是一線城市房?jī)r(jià)的拐點(diǎn)，2015年繼續(xù)向下走的幅度可能會(huì)更大。

張宏偉（同策咨詢研究中心總監(jiān)）：一線城市、部分二線城市表現(xiàn)相對(duì)較熱，房?jī)r(jià)有持續(xù)上漲和反彈的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，三四線城市相對(duì)來(lái)講由于市場(chǎng)供應(yīng)量充裕，市場(chǎng)表現(xiàn)相對(duì)平淡，價(jià)格上漲動(dòng)力不是很充足，尤其是蕪湖、舟山、溫州、徐州等這些城市，市場(chǎng)成交量低迷，房?jī)r(jià)還處于下跌或停漲的狀態(tài)。

2014年調(diào)控政策強(qiáng)化對(duì)于不同城市的“分類(lèi)指導(dǎo)”，導(dǎo)致不同城市的調(diào)控政策具有分化的特征，通過(guò)政策分化有望使不同城市的市場(chǎng)需求釋放得以平衡，以使總體市場(chǎng)回歸合理，但是，短期內(nèi)來(lái)看，不同城市市場(chǎng)之間仍將呈現(xiàn)分化的特征。

薛建雄（克而瑞上海機(jī)構(gòu)研究總監(jiān)）：目前廣大三四線城市的房地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)供過(guò)于求的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，三四線城市熱衷于建新城，房子一建就一大堆，但是各種配套跟進(jìn)很慢，人口導(dǎo)入也比較慢，這就造成短期樓市庫(kù)存消化困難。

一線城市和部分二線城市樓市地市都很火，這本質(zhì)是資源結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、福利等方面，一線城市好太多，人口自然就向一線城市集中。所以房?jī)r(jià)的背后是這些資源的不平衡，導(dǎo)致人口流動(dòng)的不平衡。

黃建中（上海師范大學(xué)商學(xué)院投資與保險(xiǎn)系副教授）：李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控，主要原因在于樓市出現(xiàn)分化，不能一概而論，分城市調(diào)控肯定是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。“雙向調(diào)控”實(shí)際上就是“有保有壓”，一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市仍會(huì)保持“政策高壓”，一些出現(xiàn)危機(jī)的三四線城市需要“政策扶持”。

但是，國(guó)內(nèi)樓市由于投機(jī)性太強(qiáng)，所以很難保持平穩(wěn)，預(yù)期往上走就容易過(guò)熱，預(yù)期往下走，整個(gè)市場(chǎng)就很快會(huì)進(jìn)入寒冬。同時(shí)，中央一直在強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，但是在土地財(cái)政的驅(qū)使下，地方政府更傾向于繼續(xù)吹大樓市泡沫，所以，樓市調(diào)控的過(guò)程會(huì)非常艱難。

丁祖昱（易居中國(guó)執(zhí)行總裁）：在房地產(chǎn)調(diào)控方面本屆政府不同以往的最大區(qū)別就是，中央不動(dòng)，更多地將問(wèn)題交給各個(gè)地方政府、還給市場(chǎng)自行調(diào)整。

這次的政府工作報(bào)告中首次提出了針對(duì)不同城市情況分類(lèi)調(diào)控，也就是說(shuō)可以是正向的、可以是收緊的，也可以是放松的，摒棄以往的那種全局性、大規(guī)模的“一刀切”式的房地產(chǎn)調(diào)控。

這在去年以來(lái)的實(shí)踐中已有表現(xiàn)，各個(gè)城市開(kāi)始結(jié)合自身實(shí)際情況，出臺(tái)不同甚至完全相反的調(diào)控措施，17個(gè)城市收緊限購(gòu)，蕪湖等3個(gè)城市反而相對(duì)放松，也獲得中央默許。在今年市場(chǎng)壓力更大的情況下，相信會(huì)有更多的城市獨(dú)立自主地使用調(diào)控權(quán)。